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国家重点研发计划

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改革开放以来,我国先后设立了近百个科技计划(专项、基金等),有近40个部门管理,为了解决科技计划项目存在的资源配置“碎片化”,国家战略目标需求不聚集,项目重复、分散、封闭、低效存在的问题,2014年国家启动了科研项目和资金管理改革,对国家科技计划体系进行了重新布局,将近百项科技计划(专项、基金等)整合成五类:国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项,并建立了统一的国家科技管理平台,委托专业机构来具体管理项目。

国家重点研发计划即由原国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项,发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发资金,农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等整合形成。

国家重点研发计划定位和组织实施

定位

事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究;

事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、共性关键技术和国际科技合作等。

组织实施

根据重大任务需求,由若干目标明确、边界清晰重点专项组成,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计,一体化组织实施。

重点专项下设项目,根据项目不同特点可设任务(课题)。

目前,国家重点研发计划设置了7大领域:农业、资源环境生态、人口健康、节能环保与新能源、产业转型升级、新型城镇化、重大基础,总体布局59个重点专项,已启动专项40余个。

项目组织申报要求及评审流程

1、以项目形式组织申报:可设任务(或课题),须覆盖相应指南方向的全部考核指标。(研究内容和考核指标全覆盖)项目可以下设课题,每个项目根据体量规模,可以设置3-5个课题。

2、项目的组织及实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队,聚焦研发问题,强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接,集中力量,联合攻关。

3、组织申报的推荐单位:国务院有关部门科技主管单位;各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门;原工业部门转制成立的行业协会;纳入科技部试点范围并评估结果为A类的产业技术创新战略联盟,以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。

4、申请资格要求:项目负责人(含任务或课题)限1项;主要参与人员限2项。

5、项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行

第一轮:由项目申报人员通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书,详细说明申报项目的目标和指标,简要说明创新思路、技术路线和研究基础;项目申报单位与所有参与单位签署联合申报协议。专业机构进行形式审核,选出3-4倍于拟立项数量的申报项目,确定进入下一步答辩评审。

第二轮:申报人员填写正式申报书和预算书后,专业机构进行形式审查和网络视频答辩。

6、青年科学家项目:“纳米科技”、“量子调控与量子通信”、“蛋白质机器与生命过程调控”3个重点专项设置青年科学家项目。项目负责人及参与人员申报项目当年不大于35周岁,项目负责人须同时具有高级职称和博士学位,青年科学家项目不设任务或课题。

国家重点研发计划申报注意事项

1、项目支持额度问题

每个重点研发计划总经费在20亿左右。每个项目支持额度:2000万至1亿;其中,青年科学家专题项目占1/15,额度:130万至660万。

2、课题设置问题

项目可以下设课题,每个项目根据体量规模,可以设置3-5个课题。

3、技术指标问题

项目申报内容需涵盖该项目全部研究内容与考核指标。指南中部分项目考核指标较为简单,需根据具体情况细化添加相应指标。

4、项目立项数量问题

部分项目拟针对不同技术路线和研究内容部署项目1-3项。

5、结题要求问题

对基础研究、共性技术、应用示范三类项目进行分类考核。基础研究项目要以原始创新性成果和创新性人才培养为评价重点,着重评价科学价值。应用研究项目要以关键技术和核心技术突破、自主知识产权成果、经济社会效益等为评价重点,着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性。产业化开发项目要以技术、产品的成熟度和市场反应为评价重点,着重评价对产业发展的实质贡献,促进科技成果资本化、产业化。

6、申报模式问题

可根据情况决定是否联合。基础研究可以单独申报,关键技术建议联合下游应用企业,应用示范以企业牵头,学校参与为主。

7、经费预算问题

11号文明确提出,不得在预算申请前先行设定预算控制额度。

由于经费跨度大,因此申报经费必须有详细、科学的预算,这也是评审的重点打分项。

8、关于项目评审问题

从国家科技管理平台中随机选取相关领域专家,名单公示后可提出异议。

各专项申报通知可查阅国家科技管理信息系统公共服务平台。